集中力量，鞏固成效。4月26日起，一場以更高標準、更大力度深入推進的城鄉環境綜合治理，在全域成都延伸。

     半個多月以來，“風暴”陸續滲透城鄉，為加快推進成都現代化和國際化進程、打造良好環境作了有力詮釋。

      強風暴所到之處，是否能夠徹底卷走角落里的環境衛生弊病？如何解決流動攤販等一系列“老大難”問題？整治之下，成都的多種嘗試凸顯管理智慧。

   如何掃蕩“盲區死角”？24小時全覆蓋

     5月13日晚，成都新光路家樂福廣場后面，一片營業至深夜的人氣美食小店外面再也找不到原來堆在街邊的餐飲垃圾。有路人說，前段時間一到打烊，垃圾隨處可見，異味很大，“最近好了很多。”

    “鐺……鐺……”正說著，環衛工人騎著電動三輪一路搖著鈴鐺而來。一家砂鍋店的服務員聞訊將店內積攢的垃圾拎到車上。“以前偶爾偷懶就直接把垃圾扔到門口的果屑箱旁，但最近街道城管天天檢查、勸導，每小時還有環衛工人來收，實在不好意思再亂扔了。”

       成都市城市管理局環境衛生處處長趙華告訴記者，成都人愛美食的特性，讓背街小巷、夜間餐飲等特殊地點、特殊時段的垃圾問題成了“老大難”。4月26日起，成都推出“24小時全區域全時段清掃、保潔、監管”新舉措。除了搖鈴鐺收垃圾外，還新增5000名環衛工人實行3班倒的24小時保潔。為了及時督查效果，成都又新建了102支撿拾隊伍和20支暗訪隊伍，讓“風暴”有力地觸及到這座城市的“盲區死角”。

如何解決攤販生計與環境矛盾？“疏堵結合”探索便民服務點

      金牛區營門口街道辦事處城管執法中隊隊長宋偉很困惑：他最“怕”流動攤販，不管吧，不僅妨礙交通，還弄得一地垃圾，市民意見大；管吧，常有攤販質問他，“不要我在這里擺攤，總要給我個地方掙錢吃飯啊！”也有市民埋怨：“沒了小商小販，下班順路買菜都不方便了。”宋偉覺得自己“幾頭受氣”。

      這樣的難題，基層城管執法隊員們幾乎都會遇到。雙流縣勝利鎮城鎮管理執法隊隊長劉澄坦言，部分流動攤販確實是生計困難，沒能力租用固定攤位。他認為，提升環境不是去積累矛盾，而是應該主動為弱勢群眾尋找空間。

       在雙流縣，一種疏堵結合的探索正在進行。5月12日下午4點，勝利鎮八角居安置小區內的空地上就豎起“便民服務點”的牌子，不一會，賣菜、賣小百貨的幾十家商販從四面八方聚集而來，席地排列，形成一個熱鬧的小市場。2個“便民服務點”的設立，既為生活艱難的小商販解決生計，又滿足鎮上居民需求，“總共服務1600余戶居民。”

       而在金牛區，上門宣傳、群眾監督、預約談話、媒體曝光、依法查處的“五步程序”正在被大力推廣。“激發攤販自身的羞恥心，并讓群眾來監督他們。”宋偉說，執法人員和攤販、市民的素質要一起提高。大半個月來，該執法中隊已經勸導轄區的幾百戶商家，用平和的方式有效化解了該區坐商占道經營屢禁不止的難題。

如何避免“風暴式整治”？因地制宜、分類治之

       5月15日，在成都棕樹南街，挑著扁擔賣雞蛋的陳月芳在城管隊員的勸阻下準備離開，“這個月我干脆直接回老家去。”按她的經驗，這樣的“風暴式整治”持續不了多久。成都城鄉環境綜合管理局副巡視員劉繼臣認為，“必須探索出因地制宜、分類治之的長效機制。”

      地處三圈層的新津，正從源頭著手，提高生活垃圾綜合利用率，實現全縣垃圾處理資源化、減量化、無害化。“與其天天勸導批評，不如引導他們養成一個好的習慣，達到‘共建’的目的。”在新津縣金華鎮紅巖村，每家每戶都有3個不同顏色的小桶對垃圾進行分類。這個許多城里人都沒有形成的意識，已在新津的4個村試點了一年多。

      金華鎮城管辦主任張水勇說，習慣不是一天就能養成的，通過每個村配督導員，手把手地教，就有了潛移默化的引導。該縣在年底前有望實現12個鄉鎮垃圾分類收集率達75%以上。

【記者手記】

關鍵是共建共享

       建設一個環境整潔、優美、有序的城市不僅是營造良好投資發展環境的需要，也是全體市民追求美好宜居環境的共同愿望，唯有在“共建共享”中才能把城鄉環境綜合治理的成果保持下去。
 
       共建共享，就要建立一個多部門聯動協作的機制。劉繼臣說，他們收到“火車北站地下通道臟亂差”投訴不下10次，根據《四川省城鄉環境綜合治理條例》的規定，“城鄉環境綜合治理工作實行責任區制度”，這個區域需要與鐵路部門聯合行動才能解決問題，但實際行動起來，總是“鑼齊鼓不齊”。

       共建共享，就要為普通老百姓打開方便之門。盡管勝利鎮的兩個便民點廣受好評，但劉澄坦言并非長久之計。“管理、打掃的人手、成本，目前暫時靠城管執法隊內部消化和義務勞動。”他們曾經設想劃一塊空地專門長期固定接受流動攤販，但“太多問題不是城管一家可以解決的”，必須聯合公安、工商、稅務等部門共同給辦法、出政策。

       共建共享，還要提升執法隊員和市民素質。宋偉說，直接沒收東西的行為早就行不通，執法人員的涵養必須和城市的發展相匹配，但市民同樣需要配合和付出，“首先就請從珍惜環衛工人的勞動成果做起吧。”

       在新的歷史起點，成都擔當著在中西部地區率先基本實現現代化和國際化的歷史使命，但如果環境不過關，再高的GDP也無法與現代化和國際化沾邊。因此，共建共享優美的城鄉環境，才是一座正在向現代化和國際化邁進的城市必修的功課
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